近些年來,世界主要國家的服務業(yè)實現較快開展,對經濟社會開展的支撐和拉動作用日益突出。我國自2015年以來,第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重始終保持增長并超過50%,規(guī)模效益不斷擴大,在應對國際金融危機、擴大就業(yè)等方面,服務業(yè)發(fā)揮了重要作用。然而,我國服務業(yè)的質量與龐大的經濟體量相比極不相稱,服務業(yè)開展面臨著市場準入制度匱乏、服務標桿缺乏、市場信息不對稱、誠信缺失,以及整體管理水平和服務質量不高、共同性差,甚至呈現假冒偽劣,如虛假廣告、金融詐騙等,以及旅游景點生態(tài)損壞等問題,嚴重危害國家形象、民生利益和社會穩(wěn)定,服務水平亟待進步。服務水平的進步是工業(yè)經濟邁向服務經濟的基石,關乎服務經濟能否健康開展。
服務質量和服務能力是服務水平的核心內涵,對其評價可采用國際通行的合格評定技能和辦法,即服務認證。服務認證可以在國家、區(qū)域和國際層面上促進服務交易、市場準入、公平競爭和顧客接受度。服務認證旨在向顧客、監(jiān)管機構、行業(yè)和其他相關方提供服務符合規(guī)定要求的信心。
實施服務認證,能夠促進服務提供者提供規(guī)范共同的服務,獲得繼續(xù)改善機會,進步顧客滿足水平,鞏固市場地位;為消費者提供通明、可信和牢靠的消費環(huán)境,進步服務信息對稱性,增強消費意愿;為政府主管部門的監(jiān)管工作提供可采信的公共數據平臺和市場信息,從而促進服務品牌培育,服務“走出去”戰(zhàn)略和服務業(yè)開放政策,以及服務業(yè)有序、健康和快速開展。國務院印發(fā)的《服務業(yè)開展“十二五”規(guī)劃》就明確提出要以規(guī)范服務行為、進步服務質量和提升服務水平為核心,加快金融、商務、旅游等范疇認證認可制度的建立和實施。為此,服務認證對于整個社會都是極其重要的。